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石油输出国和亚洲市场应加大合作,共同应对国际能源市场风险

目前的能源危机主要是由西方国家引起的,包括泛滥的美元流动性,以及国际地缘政治冲突等。

美国正在发起一场压低石油价格的运动。拜登政府想在11月中期选举前降低通胀压力以获取更多民意支持,而其要求石油生产国帮助增产的背后也有削减俄罗斯能源收益的目的。然而,这或许是一个不可能完成的任务。

由于美国不负责任的货币政策,包括能源在内的大宗商品价格从去年就开始大幅上涨。随着今年俄乌冲突后西方国家对俄罗斯实施制裁,能源价格上涨态势加剧,进一步推高了全球通胀水平,美国CPI也创下30年来的新纪录。美联储正在采取紧缩措施抑制通胀,但对受到俄乌冲突支撑的能源价格起不到效果,反而会冲击本国的金融市场,美国面临一场具有风险的经济着陆事件。因此,拜登急于压低油价降低美国通胀水平,避免经济陷入衰退风险,并在中期选举得到更多民意支持。

在过去的几个月里,拜登释放战略石油储备,扩大使用乙醇汽油,但未能将油价压至每桶100美元以下。白宫多次要求欧佩克增加供应,但频遭拒绝。欧佩克拒绝的原因在于石油生产国有自己的利益考虑和市场判断,而且增产需要进行大规模投资,未来一旦油价下跌,这些投资可能成为长期亏损。从战略上看,去年联合国气候变化格拉斯哥大会通过了《格拉斯哥气候公约》,这一协议确保了将全球变暖限制在1.5摄氏度的目标。那么,在2020-2030年之间,全球煤炭、石油和天然气产量每年须分别下降11%、4%和3%,才能与1.5°C减排路径保持一致。目前增加石油产能投资与应对气候变化而削减化石能源的趋势是冲突的。

美国对于欧佩克影响力的下降,一方面因为美国不再是能源市场主要客户,而是最大产油国之一,但更重要的是美国在长期干涉中东地区后选择了战略性撤退,阿拉伯国家与美国之间利益的、政治的联系变得更少,也越来越缺乏政治信任,这使得中东国家倾向于选择更为独立的道路,美国在中东的主导地位开始下降。以中东国家为主体的欧佩克在全球能源转型、地缘政治等方面因为利益关系而增加了更多自主性。

美国显然无法接受影响力下降的事实。5月5日,美参议院委员会通过“NOPEC”反垄断法案,未来还需美国国会投票和拜登签字,这项法案允许美国政府发起对OPEC等石油输出国的制裁,迫使其增产石油。与此同时,本周二拜登在访问意大利时,双方提议成立一个石油消费“卡特尔”,以期影响国际石油和天然气价格。但是,制裁石油输出国将迫使他们放弃石油的美元定价和交易,而少数国家组成的买家俱乐部很难发挥影响力。而且,美国一系列做法很可能会让自己与欧佩克国家陷入对立局面,导致本国的政治影响力进一步削弱。

目前,美国施压欧佩克增产也与欧洲的形势有关。美国和欧盟希望尽快全面禁止进口俄罗斯石油和天然气,以切断俄罗斯的能源收入。但是,欧洲将需要新的油气来源填补缺口,美国施压欧佩克增产满足欧洲需求。然而,这是一项不可能的任务,因为巨大的油气缺口在短时间内根本无法满足,反而会加剧欧洲的能源危机与通胀水平,而且欧佩克拒绝以增产帮助欧美国家对付俄罗斯。5月10日,乌克兰国有天然气管网运营商GTSOU宣布因不可抗力切断了从俄罗斯输送往欧洲的近三分之一天然气(每天高达3260万立方米),导致欧洲天然气价格再次上涨11%。相关国家关于俄罗斯油气的紧张博弈只会持续增加国际能源市场的上涨压力。

目前的国际能源危机主要是由西方国家引起的,包括泛滥的美元流动性,以及地缘政治冲突、能源转型。对于石油输出国和亚洲市场而言,或许应该考虑加大合作,摆脱西方世界对能源市场不成比例的过大影响,逐步改变以美元为主的石油交易方式。

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